Законодательство
Челябинской области

Агаповский р-н
Аргаяшский р-н
Аша
Ашинский р-н
Брединский р-н
Верхнеуральский р-н
Верхний Уфалей
Дубровка
Еманжелинск
Златоуст
Карабаш
Карталы
Касли
Катав-Ивановск
Кизильский р-н
Ключи
Копейск
Коркино
Куса
Кыштым
Магнитогорск
Миасс
Миньяр
Нагайбакский р-н
Озерск
Октябрьский р-н
Пласт
Сатка
Сим
Снежинск
Троицк
Увельский р-н
Уйский р-н
Усть-Катав
Чебаркуль
Челябинск
Челябинская область
Чесменский р-н
Южноуральск
Юрюзань

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ЗАКОН Челябинской области от 27.09.2007 № 205-ЗО
(ред. от 25.11.2008, с изм. от 12.12.2008)
"О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(подписан Губернатором Челябинской области 16.10.2007)

Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Южноуральская панорама", № 211, 19.10.2007.



Изменения, внесенные Законом Челябинской области от 25.11.2008 № 325-ЗО, вступают в силу со дня его официального опубликования.



27 сентября 2007 года № 205-ЗО

   ------------------------------------------------------------------


РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

О бюджетном процессе в Челябинской области

Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Челябинской области
от 27 сентября 2007 г. № 847

(в ред. Законов Челябинской области
от 24.04.2008 № 265-ЗО, от 25.11.2008 № 325-ЗО,
с изм., внесенными Законом Челябинской области
от 12.12.2008 № 334-ЗО)

Настоящий Закон служит целям финансового регулирования и функционирования областного бюджета как составной части бюджетной системы Российской Федерации и определяет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетный процесс в Челябинской области.

Глава I. БЮДЖЕТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
И БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Законом

Настоящий Закон регулирует правоотношения, возникающие между участниками бюджетного процесса в Челябинской области (далее - область) при формировании доходов и осуществлении расходов областного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, осуществлении областных государственных заимствований, управлении областным государственным долгом, составлении и рассмотрении проекта областного бюджета, утверждении и исполнении областного бюджета, контроле за исполнением областного бюджета, осуществлении внешней проверки, составлении, рассмотрении и утверждении бюджетной отчетности.

Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в области

1. Бюджетное законодательство области основывается на Конституции Российской Федерации, Бюджетном кодексе Российской Федерации и принятых в соответствии с ним иных федеральных законах.
2. Бюджетное законодательство области состоит из настоящего Закона и принятых в соответствии с ним законов области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также иных законов области, регулирующих правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Закона.
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)
Губернатор Челябинской области (далее - Губернатор области), Правительство Челябинской области (далее - Правительство области) принимают правовые акты, регулирующие правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Закона.
3. Правовые акты, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, не могут противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации, иным федеральным законам и настоящему Закону. В случае противоречия между настоящим Законом и правовыми актами, предусмотренными частью 2 настоящей статьи, применяется Бюджетный кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы и настоящий Закон.
4. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 3. Бюджетные полномочия области

К бюджетным полномочиям области относятся:
1) установление порядка составления и рассмотрения проектов областного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, утверждения и исполнения областного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчета об исполнении областного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;
2) составление и рассмотрение проекта областного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, утверждение и исполнение областного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, осуществление контроля за их исполнением, составление и утверждение отчетов об исполнении областного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, составление отчетов об исполнении консолидированного бюджета области;
3) установление порядка представления в исполнительные органы государственной власти области утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти;
4) установление и исполнение расходных обязательств области;
5) определение порядка установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из областного бюджета;
6) установление нормативов отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;
7) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
8) предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
9) установление общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;
10) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету и бюджету территориального государственного внебюджетного фонда;
11) в случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами области, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов области по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
12) осуществление областных государственных внутренних и внешних заимствований и предоставление областных государственных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление областным государственным долгом и областными государственными активами;
13) установление перечня главных администраторов доходов областного бюджета и перечня главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета и закрепляемых за ними кодов, в том числе видов доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета;
14) установление перечня и кодов главных распорядителей средств областного бюджета;
15) установление перечня и кодов целевых статей и видов расходов областного бюджета, статей и видов источников финансирования дефицита областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) установление перечня и кодов целевых статей и видов расходов местного бюджета для отражения расходов, осуществляемых за счет субвенций и межбюджетных субсидий из областного бюджета;
17) временное осуществление отдельных бюджетных полномочий органов местного самоуправления;
18) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям области.

Глава II. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В ОБЛАСТИ
И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ

Статья 4. Участники бюджетного процесса на областном уровне

1. Участниками бюджетного процесса на областном уровне являются:
1) Губернатор области;
2) Законодательное Собрание Челябинской области (далее - Законодательное Собрание области);
3) органы исполнительной власти области (Правительство области, Министерство финансов Челябинской области (далее - Министерство финансов области) и другие уполномоченные органы);
4) органы областного государственного финансового контроля (Контрольно-счетная палата Челябинской области (далее - Контрольно-счетная палата области), Главное контрольное управление Челябинской области (далее - Главное контрольное управление области) и другие уполномоченные органы);
5) органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами;
6) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
7) главные администраторы (администраторы) доходов областного бюджета;
8) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита областного бюджета;
9) получатели бюджетных средств.
2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса на областном уровне, являющихся органами государственной власти области, определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятым в соответствии с ним настоящим Законом, а также в установленных ими случаях нормативными правовыми актами Губернатора области и Правительства области.

Статья 5. Полномочия органов государственной власти области в бюджетном процессе

1. Законодательное Собрание области рассматривает и утверждает областной бюджет, бюджет территориального государственного внебюджетного фонда и отчеты об их исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением соответствующих бюджетов, формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением соответствующих бюджетов, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящим Законом и иными законами области.
2. Законодательное Собрание области проводит публичные слушания по проектам законов области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и об исполнении областного бюджета в порядке, установленном нормативным правовым актом Челябинской области.
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)
3. Законодательное Собрание области не имеет права выполнять функции по исполнению бюджетов и создавать свои резервные фонды.
4. Органы исполнительной власти области обеспечивают составление проекта областного бюджета, вносят проект областного бюджета с необходимыми документами и материалами на утверждение Законодательного Собрания области, утверждают методики (правила) распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечивают исполнение областного бюджета и составление бюджетной отчетности, представляют отчет об исполнении областного бюджета на утверждение Законодательного Собрания области, обеспечивают управление областным государственным долгом, осуществляют иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и (или) принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)
5. Органы исполнительной власти области, являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и принятыми в соответствии с ними правовыми актами.

Статья 6. Бюджетные полномочия Губернатора области

Губернатор области обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) утверждает перечни администраторов доходов областного бюджета, администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, распорядителей и получателей средств областного бюджета, подведомственных соответственно главным администраторам доходов областного бюджета, главным администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета и главным распорядителям средств областного бюджета;
2) при наличии оснований, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, для приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов дает поручение Министерству финансов области о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) определяет случаи и порядок предоставления местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
4) принимает решение о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам, в том числе областным государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
5) определяет порядок установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований области, подлежащих исполнению за счет субвенций из областного бюджета;
6) вносит изменения в структуру расходов областного бюджета, в том числе осуществляет перемещение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и области;
7) определяет порядок и условия предоставления бюджетных средств в соответствии с законом области об областном бюджете;
8) устанавливает распределение субвенций и иных межбюджетных трансфертов в случае, если такое распределение не установлено законом области об областном бюджете;
9) выносит предупреждение руководителям органов исполнительной власти области и руководителям получателей бюджетных средств из областного бюджета о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
10) осуществляет иные полномочия, возложенные на него или отнесенные к его ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренные Уставом (Основным Законом) Челябинской области и законами области.

Статья 7. Бюджетные полномочия Правительства области

Правительство области обладает следующими бюджетными полномочиям:
   ------------------------------------------------------------------

Пункт 1 статьи 7 вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 статьи 58 данного документа).
   ------------------------------------------------------------------

1) устанавливает порядок составления и исполнения областного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и области;
2) исключен. - Закон Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО;
   ------------------------------------------------------------------

Пункт 3 статьи 7 вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 статьи 58 данного документа).
   ------------------------------------------------------------------

3) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств области;
   ------------------------------------------------------------------

Пункт 4 статьи 7 вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 статьи 58 данного документа).
   ------------------------------------------------------------------

4) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства области;
5) устанавливает порядок принятия решений о разработке областных целевых программ и их формирования и реализации;
   ------------------------------------------------------------------

Пункт 6 статьи 7 вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 статьи 58 данного документа).
   ------------------------------------------------------------------

6) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
   ------------------------------------------------------------------

Пункт 7 статьи 7 вступает в силу с 1 января 2009 года (пункт 3 статьи 58 данного документа).
   ------------------------------------------------------------------

7) утверждает областные целевые программы;
8) принимает решения об осуществлении областных государственных внутренних и внешних заимствований в пределах дефицита бюджета и (или) суммы средств на погашение областных долговых обязательств, указанных в законе области об областном бюджете;
9) предоставляет областные государственные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых областных государственных гарантий, предусмотренной законом области об областном бюджете, и заключает договоры о предоставлении областных государственных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению области в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по областной государственной гарантии;
10) принимает решение об эмиссии государственных ценных бумаг области и устанавливает предельные объемы выпуска государственных ценных бумаг области по номинальной стоимости на очередной финансовый год;
   ------------------------------------------------------------------

Пункт 11 статьи 7 вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 статьи 58 данного документа).
   ------------------------------------------------------------------

11) утверждает методики (правила) распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, а также распределение межбюджетных трансфертов;
12) устанавливает порядок формирования областных государственных заданий;
13) устанавливает порядок предоставления средств, предоставление которых в соответствии с законом области об областном бюджете осуществляется при выполнении определенных условий;
14) устанавливает порядок определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание ими в соответствии с областным государственным заданием государственных услуг;
   ------------------------------------------------------------------

Пункт 15 статьи 7 вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 статьи 58 данного документа).
   ------------------------------------------------------------------

15) принимает решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства с последующим включением их в реестр имущества, находящегося в государственной собственности области;
16) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренные Уставом (Основным Законом) Челябинской области и законами области.

Статья 8. Бюджетные полномочия Министерства финансов области

Министерство финансов области обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) организует составление и составляет проект областного бюджета и представляет его в Правительство области и Губернатору области;
(п. 1 в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)
2) разрабатывает и представляет Губернатору области и в Правительство области основные направления бюджетной и налоговой политики;
3) осуществляет методологическое руководство в пределах своей компетенции по вопросам составления проектов областного и местных бюджетов и их исполнения;
4) ведет реестр расходных обязательств области и осуществляет свод реестров расходных обязательств муниципальных образований области;
5) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета и кассового плана исполнения областного бюджета;
6) составляет и ведет сводную бюджетную роспись областного бюджета;
7) разрабатывает по поручению Губернатора области программу областных государственных внутренних и внешних заимствований, условия выпуска и размещения областных государственных займов, выступает в качестве эмитента областных государственных ценных бумаг;
8) осуществляет методическое руководство в пределах своей компетенции по вопросам бюджетного учета и отчетности;
9) получает от органов исполнительной власти области, органов управления территориальным государственным внебюджетным фондом и органов местного самоуправления материалы, необходимые для составления проекта областного бюджета, отчета об исполнении областного бюджета, прогноза консолидированного бюджета области, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета области;
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)
10) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств областного бюджета;
11) представляет область в договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением;
12) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете;
13) ведет учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) о предоставлении бюджетного кредита осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения;
14) в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливать условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед областью способами, предусмотренными законом области об областном бюджете;
15) устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;
16) ведет учет выданных областных государственных гарантий, исполнения обязательств принципалом, обеспеченных областными государственными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным областным гарантиям;
17) по поручению Губернатора области приостанавливает (сокращает) предоставление межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
18) ведет государственную долговую книгу области, устанавливает состав, порядок и срок внесения информации в государственную долговую книгу области;
19) устанавливает объем информации о долговых обязательствах муниципального образования, порядок и сроки ее передачи в Министерство финансов области;
20) учитывает представляемую органами местного самоуправления информацию о долговых обязательствах, отраженных в соответствующих муниципальных долговых книгах муниципальных образований области;
21) на основании решения Правительства области осуществляет областные государственные заимствования;
22) осуществляет управление областным государственным долгом (в части его планирования, погашения, обслуживания и учета) и областными государственными финансовыми активами;
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)
23) организует казначейское исполнение областного бюджета;
24) организует исполнение и исполняет областной бюджет, устанавливает порядок составления бюджетной отчетности области в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом;
25) осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением областного бюджета;
26) осуществляет операции со средствами областного бюджета;
27) составляет отчет об исполнении областного бюджета;
28) составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета области;
29) представляет отчет об исполнении областного бюджета и консолидированного бюджета области в Правительство области и в Министерство финансов Российской Федерации;
30) открывает и ведет лицевые счета главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита областного бюджета, главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, а также получателей бюджетных средств;
31) доводит до главных распорядителей средств областного бюджета бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;
32) доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета бюджетные ассигнования;
33) обладает правом требования от главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств областного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств областного бюджета;
34) получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;
35) направляет представления главным распорядителям бюджетных средств, распорядителям бюджетных средств, получателям бюджетных средств и кредитным организациям с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и осуществляет контроль за их устранением;
36) приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
37) осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, лицевые счета которых открыты в Министерстве финансов области;
38) взыскивает в бесспорном порядке с лицевых счетов главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств бюджетные средства в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;
39) взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов получателей бюджетных средств бюджетные средства, выданные в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными кредитами;
40) исполняет судебные акты по искам к области в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
41) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти области, органы управления территориальным государственным внебюджетным фондом и (или) находящиеся в их ведении областные бюджетные учреждения;
42) формирует перечень и коды составных частей бюджетной классификации в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации;
43) утверждает порядок определения перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций или межбюджетных субсидий из областного бюджета;
44) на основании порядка предоставления средств, предоставление которых в соответствии с законом области об областном бюджете осуществляется при выполнении определенных условий, устанавливает порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств областного бюджета;
45) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и области.

Статья 9. Исключительные полномочия министра финансов Челябинской области

1. Министр финансов Челябинской области (далее - министр финансов области) имеет исключительное право:
1) утверждать сводную бюджетную роспись областного бюджета;
2) вносить изменения в сводную бюджетную роспись областного бюджета;
3) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств областного бюджета;
4) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств.
2. Министр финансов области и его заместители (в соответствии с их полномочиями) в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, имеют право:
1) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;
3) списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;
4) взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;
5) составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов;
6) взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Статья 10. Ответственность Министерства финансов области, министра финансов области

1. Министерство финансов области несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных настоящим Законом.
2. Министр финансов области несет персональную ответственность за осуществление полномочий, установленных статьей 9 настоящего Закона.

Статья 11. Кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами областного бюджета

1. Кредитные организации могут привлекаться на основании агентского соглашения для осуществления операций по предоставлению и возврату бюджетных кредитов.
2. Министерство финансов области вправе открывать счета в кредитных организациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым с областными ценными бумагами, осуществляющих расчеты в случае отсутствия учреждений Центрального банка Российской Федерации на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций.
Кредитные организации, привлекаемые для осуществления операций, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, определяются на конкурсной основе.

Статья 12. Бюджетные полномочия органов областного государственного финансового контроля

1. Контрольно-счетная палата области в пределах своей компетенции осуществляет контроль за исполнением областного бюджета и готовит заключения на годовой отчет об исполнении областного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, бюджетную отчетность главных администраторов средств областного бюджета, проводит экспертизы проектов областного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, областных целевых программ и иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства области.
2. Органы областного государственного финансового контроля, созданные Губернатором области, в пределах своей компетенции осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением областного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда и обладают правом требования от главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств областного бюджета.
3. Контрольно-счетная палата области, Министерство финансов области или иной орган, уполномоченный Губернатором области, вправе проводить проверки местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из областного бюджета.
4. Полномочия Контрольно-счетной палаты области определяются законом области о Контрольно-счетной палате области.
Полномочия органов государственного финансового контроля, являющихся органами исполнительной власти области, устанавливаются Губернатором области.
5. Проверка расходов Контрольно-счетной палаты области за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с законом области о Контрольно-счетной палате области.

Статья 13. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств

1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств, представляет его для утверждения Губернатору области;
   ------------------------------------------------------------------

Пункт 3 части 1 статьи 13 вступает в силу с 1 января 2009 года (пункт 3 статьи 58 данного документа).
   ------------------------------------------------------------------

3) формирует областные государственные задания в порядке, установленном Правительством области;
4) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
5) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований в соответствии с принятыми расходными обязательствами области;
6) осуществляет планирование бюджетных ассигнований в соответствии с методикой, утвержденной Министерством финансов области;
7) формирует доклад о результатах и основных направлениях деятельности;
8) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, исполняет соответствующую часть бюджета;
9) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
10) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
11) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;
12) разрабатывает проекты методик (правил) распределения и (или) порядков предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, проводит сверку с органами местного самоуправления исходных данных и осуществляет расчет распределения межбюджетных субсидий и субвенций местным бюджетам;
13) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;
14) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
15) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
16) составляет заключения о потребности в очередном финансовом году в неиспользованных в текущем финансовом году межбюджетных трансфертах, предоставленных из областного бюджета;
17) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;
2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
4) в случаях и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.
3. Главный распорядитель средств областного бюджета выступает в суде от имени области в качестве представителя ответчика по искам к области:
1) о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органами государственной власти области, не соответствующих закону или иному правовому акту;
2) предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.

Статья 14. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов областного бюджета

1. Главный администратор доходов областного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов областного бюджета, представляет его для утверждения Губернатору области;
2) осуществляет среднесрочное, годовое и квартальное прогнозирование поступлений в областной бюджет;
3) представляет сведения, необходимые для составления проекта областного бюджета;
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)
4) представляет сведения для составления и ведения кассового плана области;
5) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов областного бюджета;
6) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в областной бюджет, пеней и штрафов по ним;
7) осуществляет взыскание задолженности по платежам в областной бюджет, пеней и штрафов;
8) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в областной бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, представляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке поручение для осуществления возврата;
9) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в областной бюджет и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
10) в случаях и порядке, установленных главным администратором доходов областного бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов областного бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов областного бюджета;
11) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и области, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Бюджетные полномочия администраторов доходов областного бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющими их полномочиями администратора доходов областного бюджета.
3. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами государственной власти области, органами управления территориального государственного внебюджетного фонда и (или) находящимися в их ведении областными бюджетными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном Правительством области.

Статья 15. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита областного бюджета

1. Главный администратор источников финансирования дефицита областного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, представляет их для утверждения Губернатору области;
2) осуществляет среднесрочное, годовое и квартальное планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита областного бюджета;
3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита областного бюджета;
4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета, исполняет соответствующую часть областного бюджета;
5) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
6) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита областного бюджета;
7) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступлений в бюджет источников финансирования дефицита областного бюджета;
8) обеспечивает поступления в областной бюджет и выплаты из областного бюджета по источникам финансирования дефицита областного бюджета;
9) формирует и представляет бюджетную отчетность;
10) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и области, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Администратор источников финансирования дефицита областного бюджета осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита областного бюджета, в ведении которого находится, в случаях и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита областного бюджета.

Статья 16. Особенности правового положения областных бюджетных учреждений

1. Областное бюджетное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона.
Областное бюджетное учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой, которая ведется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.
2. Заключение и оплата областным бюджетным учреждением государственных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета, производятся в пределах доведенных ему по кодам классификации расходов областного бюджета лимитов бюджетных обязательств с учетом принятых и неисполненных обязательств.
При нарушении областным бюджетным учреждением порядка учета бюджетных обязательств, установленного Министерством финансов области, санкционирование оплаты денежных обязательств областного бюджетного учреждения приостанавливается в соответствии с порядком, определенным Министерством финансов области.
3. В случае уменьшения областному бюджетному учреждению главным распорядителем (распорядителем) средств областного бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения областным бюджетным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им государственных контрактов, иных договоров, областное бюджетное учреждение должно обеспечить согласование новых сроков, а если необходимо, и других условий государственных контрактов, иных договоров.
4. Субсидии и бюджетные кредиты областным бюджетным учреждениям не предоставляются.
Областное бюджетное учреждение не имеет права получать кредиты (займы).
5. Областное бюджетное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве ответчика по своим денежным обязательствам.
Областное бюджетное учреждение обеспечивает исполнение своих денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств.

Статья 17. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств

Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) составляет и исполняет бюджетную смету;
2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
5) ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения данное полномочие иному государственному учреждению (централизованной бухгалтерии);
6) формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
7) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и области, регулирующими бюджетные правоотношения.

Глава III. СОСТАВЛЕНИЕ И РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТА ЗАКОНА ОБЛАСТИ
ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)

   ------------------------------------------------------------------

Статья 18 вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 статьи 58 данного документа).
   ------------------------------------------------------------------

Статья 18. Составление проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)

1. Проект областного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития области в целях финансового обеспечения расходных обязательств области.
2. Проект областного бюджета составляется в порядке и сроки, установленные Правительством области, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ними иных законов области.
3. Проект областного бюджета составляется и утверждается сроком на три года (на очередной финансовый год и плановый период).
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)
4. Организация составления проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период осуществляется Министерством финансов области и начинается не позднее чем за 7 месяцев до начала очередного финансового года.
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)
Министерство финансов области имеет право запрашивать и получать от органов государственной власти области и органов местного самоуправления сведения, необходимые для составления проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)
5. Проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период рассматривается Правительством области.
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)

Статья 19. Исключена. - Закон Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО.

   ------------------------------------------------------------------

Статья 20 вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 статьи 58 данного документа).
   ------------------------------------------------------------------

Статья 20. Планирование бюджетных ассигнований

Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, утверждаемой Министерством финансов области, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона.

   ------------------------------------------------------------------

Статья 21 (за исключением абзаца третьего части 1) вступает в силу с 1 января 2009 года (пункт 3 статьи 58 данного документа).
   ------------------------------------------------------------------

Статья 21. Областные целевые программы

1. Областные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств областного бюджета, утверждаются Правительством области.
Сроки реализации областных целевых программ определяются Правительством области в устанавливаемом им порядке.
   ------------------------------------------------------------------

Абзац третий части 1 статьи 21 вступает в силу с 1 января 2008 года (пункт 1 статьи 58 данного документа).
   ------------------------------------------------------------------

Порядок принятия решений о разработке областных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается Правительством области.
2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию областных целевых программ (подпрограмм) утверждается законом области об областном бюджете в составе ведомственной структуры расходов областного бюджета по соответствующей каждой областной целевой программе (подпрограмме) целевой статье расходов областного бюджета в соответствии с нормативным правовым актом Правительства области, утвердившим областную целевую программу.
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)
Областные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению Правительством области не позднее одного месяца до дня внесения проекта закона области об областном бюджете в Законодательное Собрание области.
3. По каждой областной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются Правительством области.
По результатам указанной оценки Правительством области не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта закона области об областном бюджете в Законодательное Собрание области может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.
В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ государственных контрактов в областном бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.
4. Областной целевой программой, реализуемой за счет средств областного бюджета, может быть предусмотрено предоставление субсидий местному бюджету на реализацию аналогичных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов.
Условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетных субсидий устанавливаются соответствующей областной целевой программой.

Статья 22. Ведомственные целевые программы

В областном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном Правительством области.

   ------------------------------------------------------------------

Статья 23 вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 статьи 58 данного документа).
   ------------------------------------------------------------------

Статья 23. Содержание проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)

1. В проекте закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться:
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)
1) основные характеристики областного бюджета, к которым относятся общий объем доходов областного бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) областного бюджета;
2) объем остатков средств областного бюджета на начало очередного финансового года, направляемых в очередном финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов;
3) перечень главных администраторов доходов областного бюджета;
4) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета;
5) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)
6) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
7) общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)
7-1) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов областного бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов областного бюджета;
(п. 7-1 введен Законом Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)
8) источники финансирования дефицита областного бюджета (в случае принятия областного бюджета с дефицитом);
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)
9) верхний предел областного государственного внутреннего долга и (или) областного государственного внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по областным государственным гарантиям;
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)
10) объем расходов на обслуживание областного государственного долга.
1-1. При утверждении областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект закона области об областном бюджете утверждается путем изменения в соответствии с настоящим Законом параметров планового периода утвержденного областного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта областного бюджета.
Изменение показателей ведомственной структуры расходов областного бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов областного бюджета.
(часть 1-1 введена Законом Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)
2. Проектом закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период может быть предусмотрено использование доходов областного бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные законом области об областном бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)

   ------------------------------------------------------------------

Статья 24 вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 статьи 58 данного документа).
   ------------------------------------------------------------------

Статья 24. Внесение в Законодательное Собрание области проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)

1. Правительство области представляет на рассмотрение Законодательного Собрания области проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 октября текущего года.
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)
Правительство области одновременно с внесением в Законодательное Собрание области публикует проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в официальных печатных изданиях органов государственной власти Челябинской области.
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)
2. Для рассмотрения проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Законодательное Собрание области представляются следующие документы и материалы:
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)
1) основные направления бюджетной и налоговой политики;
2) предварительные итоги социально-экономического развития области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития области за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития области;
4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) консолидированного бюджета области на очередной финансовый год и плановый период;
(п. 4 в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)
5) пояснительная записка к проекту областного бюджета, включающая в себя пояснения к расчетам по статьям классификации доходов, по разделам и подразделам классификации расходов областного бюджета, а также источникам финансирования дефицита областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)
6) методики (проекты методик) или правила (проекты правил) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов, распределение которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и области осуществляется на основе методик (правил) и устанавливается законом области об областном бюджете;
7) проект программы областных государственных внутренних и внешних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год и плановый период для покрытия дефицита областного бюджета и погашения долговых обязательств области;
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)
8) проект программы областных государственных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)
9) проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)
10) реестр расходных обязательств области;
11) оценка ожидаемого исполнения областного бюджета за текущий финансовый год;
12) проект закона о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда;
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)
13) предложенные Законодательным Собранием области, Контрольно-счетной палатой области проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с Министерством финансов области в отношении указанных бюджетных смет.

   ------------------------------------------------------------------

Статья 25 вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 статьи 58 данного документа).
   ------------------------------------------------------------------

Статья 25. Принятие к рассмотрению Законодательным Собранием области проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)

1. В течение одних суток с момента внесения в Законодательное Собрание области проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период председатель Законодательного Собрания области направляет его в комитет Законодательного Собрания области, ответственный за рассмотрение областного бюджета (далее - бюджетный комитет), для подготовки в течение трех рабочих дней заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Закона.
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)
2. Председатель Законодательного Собрания области на основании заключения бюджетного комитета выносит решение о принятии проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период к рассмотрению Законодательным Собранием области либо о возвращении его в Правительство области на доработку.
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)
3. Доработанный проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Законодательное Собрание области повторно в течение пяти рабочих дней.
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)

   ------------------------------------------------------------------

Статья 26 вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 статьи 58 данного документа).
   ------------------------------------------------------------------

Статья 26. Рассмотрение в первом чтении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)

1. Законодательное Собрание области рассматривает в первом чтении проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение 30 дней со дня его внесения Правительством области.
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)
2. Председатель Законодательного Собрания области направляет проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Закона, в течение трех рабочих дней в комитеты Законодательного Собрания области, субъектам права законодательной инициативы для внесения замечаний и предложений к законопроекту, в Контрольно-счетную палату области на заключение, а также обеспечивает подготовку заключений по проекту закона в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Челябинской области (далее - Регламент Законодательного Собрания области).
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)
Председатель Законодательного Собрания области утверждает комитеты Законодательного Собрания области, ответственные за рассмотрение отдельных разделов и подразделов классификации расходов бюджетов (далее - профильный комитет). При этом ответственными за рассмотрение основных характеристик областного бюджета, а также каждого раздела (в отдельных случаях подраздела) классификации расходов бюджетов назначаются не менее двух профильных комитетов, одним из которых является бюджетный комитет.
3. Проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период рассматривается в течение 10 дней комитетами Законодательного Собрания области. Результаты рассмотрения обобщаются бюджетным комитетом, который принимает решение по проекту закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания области, а также готовит проект постановления Законодательного Собрания области о принятии в первом чтении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)
4. При рассмотрении в первом чтении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период обсуждаются его концепция и прогноз социально-экономического развития области на очередной финансовый год и плановый период, основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период, а также основные характеристики областного бюджета, к которым относятся:
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)
1) общий объем доходов, расходов и дефицит (профицит) областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)
2) источники финансирования дефицита областного бюджета;
3) общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)
4) дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет.
5. При рассмотрении в первом чтении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Законодательное Собрание области заслушивает доклад министра финансов области, содоклад председателя бюджетного комитета, заключение Контрольно-счетной палаты области и принимает решение о принятии или отклонении указанного законопроекта в первом чтении.
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)
6. В случае принятия Законодательным Собранием области указанного законопроекта в первом чтении утверждаются основные характеристики областного бюджета. Законодательное Собрание области не имеет права увеличивать доходы и дефицит областного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение Губернатора области.

   ------------------------------------------------------------------

Статья 27 вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 статьи 58 данного документа).
   ------------------------------------------------------------------

Статья 27. Отклонение в первом чтении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)

В случае отклонения в первом чтении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Законодательное Собрание области имеет право:
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)
1) передать указанный законопроект в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик областного бюджета (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей Законодательного Собрания области и представителей органов исполнительной власти области для разработки согласованного варианта основных характеристик областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях бюджетного комитета и Контрольно-счетной палаты области;
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)
2) вернуть указанный законопроект в Правительство области на доработку.

   ------------------------------------------------------------------

Статья 28 вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 статьи 58 данного документа).
   ------------------------------------------------------------------

Статья 28. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения в первом чтении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)

1. В случае отклонения в первом чтении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и передачи его в согласительную комиссию в течение 10 дней указанная комиссия разрабатывает вариант основных характеристик областного бюджета.
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)
2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Законодательного Собрания области и органов исполнительной власти области (далее - сторона). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны.
3. По окончании работы согласительной комиссии Правительство области в течение 10 дней вносит на рассмотрение Законодательного Собрания области согласованные основные характеристики областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)
Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Законодательного Собрания области.
Если Законодательное Собрание области не принимает решение по основным характеристикам областного бюджета по итогам работы согласительной комиссии, проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период считается повторно отклоненным в первом чтении.
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)
При утверждении основных характеристик областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении Законодательное Собрание области по итогам работы согласительной комиссии не имеет права увеличивать доходы и дефицит областного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии.
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)

   ------------------------------------------------------------------

Статья 29 вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 статьи 58 данного документа).
   ------------------------------------------------------------------

Статья 29. Возвращение проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Правительство области в случае его отклонения в первом чтении
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)

В случае отклонения Законодательным Собранием области в первом чтении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и возвращения его на доработку в Правительство области Министерство финансов области в течение 15 дней дорабатывает указанный законопроект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях бюджетного комитета и Контрольно-счетной палаты области. Доработанный законопроект вносится Правительством области на повторное рассмотрение Законодательного Собрания области в первом чтении. При повторном внесении указанного законопроекта Законодательное Собрание области рассматривает его в первом чтении в течение 7 дней со дня повторного внесения.
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)

   ------------------------------------------------------------------

Статья 30 вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 статьи 58 данного документа).
   ------------------------------------------------------------------

Статья 30. Рассмотрение во втором чтении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)

   ------------------------------------------------------------------

Действие части 1 статьи 30 приостановлено с 30 октября по 31 декабря 2008 года (абзац второй статьи 2 Закона Челябинской области от 25.11.2008 № 325-ЗО).
   ------------------------------------------------------------------

1. В течение 30 дней со дня рассмотрения проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении Законодательное Собрание области рассматривает его во втором чтении.
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)
2. При рассмотрении Законодательным Собранием области проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении утверждаются перечень главных администраторов доходов областного бюджета, перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов в составе ведомственной структуры расходов на очередной финансовый год и плановый период, общий объем бюджетных ассигнований, направляемый на исполнение публичных нормативных обязательств области, распределение межбюджетных трансфертов, текстовые статьи проекта закона области об областном бюджете, программа областных государственных внутренних и внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период, программа областных государственных гарантий на очередной финансовый год и плановый период, программа предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. Законов Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО, от 25.11.2008 № 325-ЗО)
   ------------------------------------------------------------------

Действие абзаца второго части 2 статьи 30 приостановлено с 30 октября по 31 декабря 2008 года (абзац второй статьи 2 Закона Челябинской области от 25.11.2008 № 325-ЗО).
   ------------------------------------------------------------------

Субъекты права законодательной инициативы направляют свои поправки к проекту закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в бюджетный комитет в срок не позднее 15 дней со дня рассмотрения проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении.
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)
При рассмотрении во втором чтении проекта закона области на очередной финансовый год и плановый период поправки, изменяющие основные характеристики областного бюджета, могут быть внесены только Губернатором области.
(абзац введен Законом Челябинской области от 25.11.2008 № 325-ЗО)
3. В течение 10 дней бюджетный комитет проводит экспертизу представленных поправок, готовит сводные таблицы поправок и направляет их в соответствующие профильные комитеты и Губернатору области. Дальнейшему рассмотрению подлежат исключительно поправки, прошедшие экспертизу в бюджетном комитете.
(в ред. Закона Челябинской области от 25.11.2008 № 325-ЗО)
Рассмотрение поправок проводится параллельно в бюджетном комитете и соответствующем профильном комитете. При этом голосование поправок проводится бюджетным комитетом и соответствующим профильным комитетом раздельно. Решение считается принятым, если результаты голосования указанных комитетов совпадают.
(в ред. Закона Челябинской области от 25.11.2008 № 325-ЗО)
Поправки, по которым у бюджетного комитета и профильного комитета имеются разногласия, в обязательном порядке выносятся на рассмотрение Законодательного Собрания области.
4. Варианты распределения расходов по разделам классификации расходов, представляемые профильными комитетами, должны быть взаимоувязаны с реестром расходных обязательств области.
5. Поправки субъектов права законодательной инициативы, предусматривающие предоставление средств областного бюджета негосударственным организациям любых организационно-правовых форм, не рассматриваются.
6. Поправки, в отношении которых имеются возражения Губернатора области, выносятся предварительно на рассмотрение согласительной комиссии.
При наличии поправок, по которым остались разногласия, не урегулированные согласительной комиссией, на голосование Законодательного Собрания области в первую очередь выносятся предложения, содержащиеся в первоначальном варианте проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, представленном Правительством области, в случае их отклонения ставятся на голосование предложения иных субъектов права законодательной инициативы.
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)

   ------------------------------------------------------------------

Статья 31 вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 статьи 58 данного документа).
   ------------------------------------------------------------------

Статья 31. Рассмотрение в третьем чтении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)

   ------------------------------------------------------------------

Действие абзаца первого части 1 статьи 31 приостановлено с 30 октября по 31 декабря 2008 года (абзац второй статьи 2 Закона Челябинской области от 25.11.2008 № 325-ЗО).
   ------------------------------------------------------------------

1. Законодательное Собрание области рассматривает в третьем чтении проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение 10 дней со дня принятия указанного законопроекта во втором чтении, но не позднее 1 декабря текущего года.
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)
При рассмотрении в третьем чтении указанный законопроект голосуется в целом. Внесение в него поправок не допускается.
2. Принятый Законодательным Собранием области закон области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение пяти дней направляется Губернатору области для подписания и опубликования.
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)
Закон области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период подлежит официальному опубликованию не позднее двух дней после его подписания Губернатором области.
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)
3. В случае отклонения Губернатором области закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанный закон передается для преодоления возникших разногласий в согласительную комиссию.
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)
Согласительная комиссия в течение 10 дней выносит на повторное рассмотрение Законодательного Собрания области согласованный закон области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)
Законодательное Собрание области повторно рассматривает закон области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)

Статья 32. Временное управление областным бюджетом

1. В случае если закон области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не вступил в силу с начала текущего финансового года, Министерство финансов области по поручению Губернатора области правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году. Иные показатели, определяемые законом области об областном бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены законом области об областном бюджете на отчетный финансовый год.
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)
Порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.
2. Если закон области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не вступил в силу через три месяца после начала финансового года, то Министерство финансов области по поручению Губернатора области организует исполнение областного бюджета при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)
При этом запрещается доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставлять бюджетные кредиты, осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал, формировать резервные фонды.
3. Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств области, обслуживанием и погашением областного государственного долга, выполнением международных договоров.
4. Если закон области об областном бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение областного бюджета до дня вступления в силу указанного закона осуществляется в соответствии с настоящей статьей, то в течение двух недель со дня вступления в силу указанного закона Губернатор области представляет на рассмотрение и утверждение Законодательного Собрания области проект закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете, уточняющий показатели областного бюджета с учетом результатов исполнения областного бюджета за период временного управления областным бюджетом.
Указанный проект закона области рассматривается и утверждается Законодательным Собранием области в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления в Законодательное Собрание области.

   ------------------------------------------------------------------

Статья 33 вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 статьи 58 данного документа).
   ------------------------------------------------------------------

Статья 33. Внесение изменений в закон области об областном бюджете

1. Проекты законов области о внесении изменений в закон области об областном бюджете рассматриваются Законодательным Собранием области по представлению Губернатора области либо при наличии его заключения, которое представляется в Законодательное Собрание области не позднее чем за 20 календарных дней до рассмотрения законопроекта Законодательным Собранием области.
2. Законопроекты о внесении изменений в закон области об областном бюджете вносятся на рассмотрение Законодательного Собрания области в порядке, установленном законодательством области в соответствии с требованиями, предъявляемыми при внесении законопроектов Регламентом Законодательного Собрания области.
3. Губернатор области вносит на рассмотрение Законодательного Собрания области проект закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете и представляет следующие документы и материалы:
1) сведения об исполнении областного бюджета за истекший период текущего финансового года;
2) пояснительную записку с обоснованием предлагаемых изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)
4. В случае внесения на рассмотрение Законодательного Собрания области проекта закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете в связи с поступлением в областной бюджет дополнительных доходов дополнительно к документам и материалам, указанным в части 3 настоящей статьи, представляются ожидаемые итоги социально-экономического развития области за текущий финансовый год и оценка ожидаемого исполнения областного бюджета за текущий финансовый год.

   ------------------------------------------------------------------

Статья 34 вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 статьи 58 данного документа).
   ------------------------------------------------------------------

Статья 34. Рассмотрение и утверждение проекта закона области о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда

Одновременно с проектом закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период рассматривается и утверждается проект закона области о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда в порядке, установленном законом области.
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)

Глава IV. ИСПОЛНЕНИЕ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Статья 35. Основы исполнения областного бюджета

1. Исполнение областного бюджета обеспечивается Правительством области.
2. Организация исполнения областного бюджета возлагается на Министерство финансов области.
3. Исполнение областного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
4. Областной бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 36. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Министерством финансов области.
Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются министром финансов области.
2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать закону области об областном бюджете.
В случае принятия закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете министр финансов области утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
3. В ходе исполнения областного бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями министра финансов области или на основании распоряжений Губернатора области без внесения изменений в закон области об областном бюджете:
1) в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств области - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;
2) в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов государственной власти области за счет субвенций из федерального бюджета, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета, использования средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения областного бюджета, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным законом об областном бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
   ------------------------------------------------------------------

Действие пункта 2-1 части 3 статьи 36 приостановлено до 1 января 2010 года Законом Челябинской области от 12.12.2008 № 334-ЗО.
   ------------------------------------------------------------------

2-1) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;
(п. 2-1 введен Законом Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)
3) в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов областного бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание государственных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
4) в случае проведения реструктуризации областного государственного долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
5) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита областного бюджета при образовании экономии в ходе исполнения областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита областного бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
6) в случае предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в пределах сумм таких трансфертов.
4. При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджета, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств области и обслуживание областного государственного долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в закон области об областном бюджете не допускается.
5. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных видов расходов областного бюджета и (или) главных распорядителей бюджетных средств.
Указанные показатели могут быть изменены в ходе исполнения областного бюджета при изменении показателей сводной бюджетной росписи, утвержденных в соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджета, а также по представлению главного распорядителя бюджетных средств в случае образования экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг в пределах, установленных порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.
6. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьей 32 настоящего Закона.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.
7. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита областного бюджета.
8. В сводной бюджетной росписи отражаются бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства областной государственной собственности (по каждому объекту) на основе перечня объектов капитального строительства государственной собственности области, утверждаемого Правительством области.

Статья 37. Кассовый план области

1. Под кассовым планом области понимается прогноз кассовых поступлений в областной бюджет и кассовых выплат из областного бюджета в текущем финансовом году.
2. Министерство финансов области устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов областного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана области.
Составление и ведение кассового плана области осуществляется Министерством финансов области.

Статья 38. Исполнение областного бюджета по доходам

Исполнение областного бюджета по доходам предусматривает:
1) зачисление на единый счет областного бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом о бюджете и иными законами области, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в областной бюджет;
2) возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) уточнение главным администратором (администратором) доходов областного бюджета платежей в областной бюджет;
5) перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета областного бюджета на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 39. Исполнение областного бюджета по расходам

1. Исполнение областного бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов области.
2. Исполнение областного бюджета по расходам предусматривает:
1) принятие бюджетных обязательств;
2) подтверждение денежных обязательств;
3) санкционирование оплаты денежных обязательств;
4) подтверждение исполнения денежных обязательств.
3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств областного бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.
5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным Министерством финансов области.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам области) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
   ------------------------------------------------------------------

Абзац третий части 5 статьи 39 вступает в силу с 1 января 2009 года (пункт 3 статьи 58 данного документа).
   ------------------------------------------------------------------

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам области осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета областного бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Статья 40. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается Министерством финансов области.
Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и лимитами бюджетных обязательств, утвержденными Министерством финансов области.
Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьей 32 настоящего Закона.
3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам по кодам классификации операций сектора государственного управления.
4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.

Статья 41. Исполнение областного бюджета по источникам финансирования дефицита областного бюджета

1. Исполнение областного бюджета по источникам финансирования дефицита областного бюджета осуществляется главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита областного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном Министерством финансов области.
2. Санкционирование оплаты денежных обязательств по погашению источников финансирования дефицита областного бюджета осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов области.

Статья 42. Лицевые счета для учета операций по исполнению областного бюджета

1. Учет операций по исполнению областного бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса области в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в Федеральном казначействе или Министерстве финансов области.
2. Лицевые счета, открываемые в Министерстве финансов области, открываются и ведутся в порядке, установленном Министерством финансов области.

Статья 43. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета областного бюджетного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится областное бюджетное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
Бюджетная смета областного бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.
2. Утвержденные показатели бюджетной сметы областного бюджетного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций областного бюджетного учреждения.
В бюджетной смете областного бюджетного учреждения дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы областного бюджетного учреждения.
Показатели бюджетной сметы областного бюджетного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы областного бюджетного учреждения, могут быть детализированы по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Статья 44. Предельные объемы финансирования

1. В случаях и порядке, установленных Министерством финансов области, при организации исполнения областного бюджета по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

Статья 45. Использование доходов, фактически полученных при исполнении областного бюджета сверх утвержденных законом области об областном бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении областного бюджета сверх утвержденного законом области об областном бюджете общего объема доходов, могут направляться Министерством финансов области по поручению Губернатора области без внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение областных государственных заимствований, погашение областного государственного долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств области в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном частью 2 статьи 36 настоящего Закона.
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)
2. Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении областного бюджета сверх утвержденных законом области об областном бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 265-ЗО)

Статья 46. Иммунитет областного бюджета

1. Иммунитет областного бюджета представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Обращение взыскания на средства областного бюджета на основании судебных актов производится в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 47. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению областного бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в статье 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Завершение операций по исполнению областного бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов области в соответствии с требованиями настоящей статьи.
2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения областного бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете областного бюджета.
3. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете областного бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет областного бюджета.
4. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций и субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.
В случае если соответствующий главный распорядитель средств областного бюджета при составлении заключения о потребности в неиспользованных в текущем финансовом году межбюджетных трансфертах установил отсутствие потребности в них, остаток указанных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доходы областного бюджета.
В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий, не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определяемом Министерством финансов области, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
5. Министерство финансов области устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Глава V. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА,
РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ ОБЛАСТИ

Статья 48. Осуществление при исполнении областного бюджета бюджетного учета и составление бюджетной отчетности области

1. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с утверждаемым в установленном законодательством Российской Федерации порядке планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.
2. Бюджетная отчетность области включает:
1) отчет об исполнении областного бюджета;
2) баланс исполнения областного бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительную записку.
3. Отчет об исполнении областного бюджета содержит данные об исполнении областного бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Баланс исполнения областного бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах области, обязательствах области на первый и последний дни отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.
Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Отчет о движении денежных средств отражает операции по счету областного бюджета по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Пояснительная записка содержит анализ исполнения областного бюджета и бюджетной отчетности области, а также сведения о выполнении государственного задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.
4. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.

Статья 49. Составление бюджетной отчетности области

1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов областного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета (далее - главные администраторы средств областного бюджета) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов областного бюджета, администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета.
Главные администраторы средств областного бюджета представляют сводную бюджетную отчетность в Министерство финансов области в установленные им сроки.
2. Бюджетная отчетность области составляется Министерством финансов области на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов средств областного бюджета.
3. Бюджетная отчетность области является годовой. Отчет об исполнении областного бюджета является ежеквартальным.
4. Бюджетная отчетность области представляется Министерством финансов области в Правительство области.
5. Отчеты об исполнении областного бюджета за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждаются Правительством области, направляются в Законодательное Собрание области и Контрольно-счетную палату области и включают в себя:
1) отчет об исполнении областного бюджета по доходам и расходам в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;
2) пояснительную записку, включающую информацию об исполнении областного бюджета по доходам и расходам в сравнении с утвержденными годовыми назначениями;
3) информацию:
а) об исполнении консолидированного бюджета области по доходам и расходам;
б) по межбюджетным трансфертам, предоставленным местным бюджетам из областного бюджета;
в) о расходовании средств резервного фонда Правительства области;
г) о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, предоставленных и погашенных областных государственных гарантиях;
д) об источниках покрытия дефицита областного бюджета, в том числе о привлеченных кредитах в банках с приведением остатка задолженности по кредитам и другим источникам на начало и конец отчетного периода;
е) о структуре областного внешнего и внутреннего долга на начало и конец отчетного периода.
6. Годовой отчет об исполнении областного бюджета подлежит утверждению законом области.

Статья 50. Внешняя проверка годового отчета об исполнении областного бюджета

1. Годовой отчет об исполнении областного бюджета до его рассмотрения в Законодательном Собрании области подлежит внешней проверке, которая включает:
1) внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств областного бюджета;
2) подготовку заключения на годовой отчет об исполнении областного бюджета.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении областного бюджета осуществляется Контрольно-счетной палатой области в порядке, установленном законом области о Контрольно-счетной палате области с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Главные администраторы средств областного бюджета не позднее 10 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетную палату области для внешней проверки.
Результаты внешней Проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств областного бюджета оформляются заключениями по каждому главному администратору средств областного бюджета в срок до 1 апреля текущего финансового года.
3. Правительство области представляет отчет об исполнении областного бюджета области и иные документы, подлежащие представлению в Законодательное Собрание области одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета, для подготовки заключения на него не позднее 15 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении областного бюджета проводится в срок, не превышающий 1,5 месяца.
4. Контрольно-счетная палата области готовит заключение на отчет об исполнении областного бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств областного бюджета.
5. Заключение на годовой отчет об исполнении областного бюджета представляется Контрольно-счетной палатой области не позднее 1 июня текущего года в Законодательное Собрание области с одновременным направлением в Правительство области и Министерство финансов области.

Статья 51. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении областного бюджета Законодательным Собранием области

1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении областного бюджета устанавливается Законодательным Собранием области в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета представляются проект закона области об исполнении областного бюджета и иные документы, предусмотренные настоящим Законом.
3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении областного бюджета Законодательное Собрание области принимает решение об утверждении либо отклонении закона об исполнении областного бюджета.
В случае отклонения Законодательным Собранием области закона об исполнении областного бюджета он возвращается в Правительство области для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторно представляется в Законодательное Собрание области для рассмотрения в срок, не превышающий один месяц.
4. Годовой отчет об исполнении областного бюджета представляется Правительством области в Законодательное Собрание области не позднее 1 июня текущего года.
5. Отчет об исполнении областного бюджета представляется в Законодательное Собрание области с пояснительной запиской, в которой должны быть отражены причины отклонения показателей от утвержденных, а также со следующими материалами, содержащими информацию:
1) о расходовании средств резервного фонда Правительства области;
2) о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
3) о предоставленных областных государственных гарантиях;
4) об областных государственных заимствованиях по видам заимствований;
5) о состоянии областного государственного долга на первый и последний день отчетного финансового года;
6) о наложенных взысканиях за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и области.
6. Одновременно с отчетом об исполнении областного бюджета в Законодательное Собрание области представляется отчетность об исполнении консолидированного бюджета области.

Статья 52. Закон об исполнении областного бюджета

1. Законом об исполнении областного бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) областного бюджета.
2. Отдельными приложениями к закону об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
1) доходов областного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
2) доходов областного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
3) расходов областного бюджета по ведомственной структуре расходов областного бюджета;
4) расходов областного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
5) источников финансирования дефицита областного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
6) источников финансирования дефицита областного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

Глава VI. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 53. Формы финансового контроля, осуществляемого Законодательным Собранием области

1. Законодательное Собрание области осуществляет следующие формы финансового контроля:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов законов области об областном бюджете, бюджете территориального государственного внебюджетного фонда и иных проектов законов области по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения областного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, ежеквартальной, полугодовой отчетности, отчетности за 9 месяцев на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Законодательного Собрания области, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении областного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда.
2. Контроль Законодательного Собрания области предусматривает право на:
1) получение от органов исполнительной власти области необходимых сопроводительных материалов при утверждении областного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;
2) получение от Министерства финансов области оперативной (ежемесячной) информации об исполнении областного бюджета;
3) утверждение (отклонение) годового отчета об исполнении областного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;
4) создание собственных контрольных органов;
5) вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.
3. Органы исполнительной власти области обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Законодательным Собранием области в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и области.

Статья 54. Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти области

1. Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти области, осуществляют Главное контрольное управление области, Министерство финансов области, главные распорядители (распорядители) бюджетных средств и иные органы, уполномоченные Губернатором области.
2. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами исполнительной власти области устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными законами и нормативными правовыми актами области.
3. Министерство финансов области осуществляет контроль за:
1) непревышением лимитов бюджетных обязательств, распределенных главными распорядителями (распорядителями) средств областного бюджета между нижестоящими распорядителями и получателями средств областного бюджета, над утвержденными им лимитами бюджетных обязательств;
2) непревышением бюджетных ассигнований, распределенных главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета между администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета, над утвержденными им бюджетными ассигнованиями;
3) непревышением кассовых расходов, осуществляемых получателями средств областного бюджета, над доведенными до них лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
4) непревышением кассовых выплат, осуществляемых администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета, над доведенными до них бюджетными ассигнованиями;
5) соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Министерство финансов области получателем средств областного бюджета;
6) наличием у получателя средств областного бюджета документов, подтверждающих в соответствии с порядком санкционирования расходов, установленным Министерством финансов области, возникновение у него денежных обязательств.
4. Главное контрольное управление области, Министерство финансов области осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств областного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и областных государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Статья 55. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов областного бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета

1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого и эффективного использования бюджетных средств.
Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из областного бюджета.
Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и государственных унитарных предприятий.
2. Главные администраторы доходов областного бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов областного бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.
3. Главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета кассовых выплат из областного бюджета по погашению источников финансирования дефицита областного бюджета.
Главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета.

Статья 56. Финансовый контроль, осуществляемый Контрольно-счетной палатой области

Контрольно-счетная палата области осуществляет финансовый контроль в порядке и формах, установленных законом области о Контрольно-счетной палате области и настоящим Законом.

Статья 57. Внутренний финансовый аудит

Органы исполнительной власти области вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения областного бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 58. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.
2. Пункты 1 - 4, 6, 11, 15 статьи 7, статьи 18 - 20, 23 - 31, 33, 34 настоящего Закона вступают в силу со дня его официального опубликования.
3. Пункт 7 статьи 7, пункт 3 части 1 статьи 13, статья 21 (за исключением абзаца третьего части 1), абзац третий части 5 статьи 39 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2009 года.
4. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон Челябинской области от 27 октября 2005 года № 418-ЗО "О бюджетном процессе в Челябинской области" (Южноуральская панорама, 2005, 22 ноября), за исключением статей 49 и 50, которые утрачивают силу с 1 января 2009 года;
Закон Челябинской области от 29 июня 2006 года № 38-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "О бюджетном процессе в Челябинской области" (Южноуральская панорама, 2006, 15 июля).

Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
16.10.2007
г. Челябинск
№ 205-ЗО от 27 сентября 2007 года


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru